波動源頭:MSCI 降級至獨立市場威脅
MSCI於10月15日宣布啟動諮詢程序,擬將印尼由「新興市場」直接跳過「前緣市場」,降格為「獨立市場」,市場諮詢意見將持續收集至 2027年4月30日,並將於2027年6月30日前公布最終決定,若市場治理與市場功能未出現明確改善,預期將推進重新分類。
MSCI指出,市場參與者認為將印尼降至邊境市場不足以反映問題的嚴重程度,市場疑慮已超越流動性問題,並涉及持股結構不透明、股權集中、疑似協同交易及執法成效不足。若最終成案重新分類為獨立市場,追蹤MSCI新興市場指數的被動基金可能被迫賣出印尼股票,主動基金亦可能因基準權重歸零而減碼;消息公布後,印尼股市10/16重挫11.57%,創1998/1以來最大單日跌幅。
MSCI 示警調降印尼評級,主因有三:
1.持股結構不透明:印尼市場長期存在股權結構不透明問題,法定最低的自由流通股權的門檻過低(7.5%)且缺乏實質受益所有人(UBO)的詳實揭露,致使名義數據與真實可交易的股權籌碼脫節。
2.疑似協同交易行為:籌碼過度集中引發疑似「協同交易」操控股價的疑慮,破壞市場價格機制,大幅提升被動指數複製的追蹤誤差與流動性風險。
3.金融監理執法不足:市場上依然籠罩著聯合炒作炒股的疑慮,儘管印尼已宣布改革措施,但尚未持續觀察到足夠進展,亦缺乏有意義的執法證據。
降級影響:國際資金可能發生大規模流出
MSCI考慮將印尼降級為「獨立」市場。獨立市場是未符合新興市場或邊境市場準則的地位,目前包含阿根廷、奈及利亞、烏克蘭及辛巴威等,目前沒有亞太市場被列入其中,若印尼遭列入,可能被排除在全球被動型指數商品數百億美元資金的追蹤標的之外,迫使追蹤MSCI編製指數、或以其指數為基準的基金,因應市場分類調整而出售印尼股票。
此外,截至2025年底,MSCI新興市場股票指數中的18家印尼公司中,近半數已於今年被摘牌,其餘公司的指數權重也已下降,導致追蹤該指數的基金需求減少,截至9月30日,印尼在MSCI新興市場指數中的權重已從2025年底的1.16%降至0.43%。
資料來源: Bloomberg ,永豐投顧整理
改革措施:希望挽回全球投資人信心並回應 MSCI 的質疑
1.改革路線圖:今年1月起,印尼金融服務管理局(OJK)與印尼證券交易所(IDX)已陸續推出多項措施,要求披露持股超過1%的股東資料、實施股權高度集中(HSC)公告制度、細化投資者分類至39種類型、制定最低15%自由流通量的改革路線圖,以及要求提供最終受益所有人(UBO)數據;10月,證交所表示,未來公布持股達1%的股東名單時,將增列股東是否具有關聯性的註記,還計畫將80檔列入高持股集中度類別的股票排除於雅加達綜合指數計算之外,這些股票合計占指數權重約18%,排除後可讓指數更合理反映市場走勢,相關股票仍可正常交易,但其實施日期尚未公布。
2.執法決心與鉅額罰款:印尼採取罕見的大規模行動以證明其執法決心,10 月 16 日宣布對 3 家上市公司DSSA、BREN和CUAN疑似涉及操縱市場的實體處以高達 2.1 兆印尼盾的巨額罰款;當局稱將動用警方介入徹查資本市場中的非法行為,並表示MSCI要求的加強執法需要時間。
3.跌停機制調整:證交所宣布自10月19日起將包含主板、發展板和新經濟板的一般個股跌停限制由 15% 縮減至 7%,實施至今年12月31日止;隨後因 7% 機制實施後市場持續波動,IDX另於10 月 20 日追加規定,針對股價在 11 至 14 印尼盾之間的低價股,其跌停限制改為每日最多跌 1 印尼盾。計畫將 80 檔高持股集中度股票排除在綜合指數計算之外。此外,因為股票的漲停限制(ARA)仍維持在 20%至35%不等,使得市場呈現「跌得慢、漲得快」的非對稱波動限制。
結論
MSCI降級風險持續考驗印尼市場,資本外流加劇,印尼盾承壓,截至10月20日,雅加達指數收報5278.9點,股市今年下跌39%,期間外資大賣印尼股市52.8億美元,印尼盾貶值7.21%,匯市表現在新興亞洲中敬陪末座,拋售潮蔓延至債市,印尼10年期公債殖利率由年初的6.0%左右升至7.4%上方,預期印尼央行年內將大幅升息以支撐印尼盾並減緩資金外流壓力,且因MSCI對印尼降級的最終決定要到明年6月才會公布,高盛估計若該指數完全剔除後可能會引發約56 億美元的被動型基金資金流出,在降級結果底定前,投資人需密切留意股匯債市場潛在的劇烈波動與資產評價修正。
印尼雅加達綜合指數(JCI)在 MSCI 威脅降評後又逢美伊開戰,全年股市下跌39%、匯率貶值逾7%
資料來源: Bloomberg ,永豐投顧整理
